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行政院公股小組訂出「反肥貓條款」,對政府持股逾百分之二十的公股董事長、總經理,年薪不得超過同一級、同一規模國營事業負責薪資的兩倍;接著立法院財委會也通過所有官派董事長、總經理年薪(含各項獎金)都不得超過部長年薪兩倍案,官派董事長、總經理一向被視為是屬酬庸性質,限制他們的薪水十分合理;政府機構與企業生態是完全不同的領域,公職退任轉為企業負責人無助企業管理,應嚴加管制。公職人員是否適合到企業界去當負責人,本身就是個很值得討論的問題,官派董事長、總經理,在任職之前大都在政府行政單位工作了一段時間,成為單位主管後,或是因升職碰到瓶頸或是屆齡退休,因其在擔任公職期間「勞苦功高」,被高層主管派到政府掌控的公司去當負責人,以高職位高薪酬「回報」;這些由公職轉為企業負責人,能對公司發揮什麼樣的正面作用,令人懷疑。部分公務員工作怠惰眾所周知,連考試院長關中都明指公務員如果沒有汰劣就有如死水,但是給百分之三的公務員考績打丙卻難以執行,考試院找了數個單位測試考績打丙,幾乎無人達成任務,只因為單位主管「狠」不下心;企業界競爭激烈,內部管理嚴格才能生存,員工汰劣完全不是問題,而官派董事長、總經理都是公務主管出身,這些連員工績效考核都掌握不住的主管,到企業去當負責人已夠離譜,還要領取令人咋舌的高薪及分紅,則更是荒唐。過去中鋼前董事長林文淵除了高薪,並領取高達新台幣四千四百萬元的配股分紅,引起撻伐;日前傳出台灣金聯資產管理公司董事長陳松柱上任後,將金聯買賣股票獲利提撥八千萬元,分給包括自己在內的所有員工;而金管會周邊單位如證交所、櫃買中心及集保中心董事長薪資加上績效、年終及其他獎金,年收入都超過五百萬元;證券市場禿鷹橫行未見金管績效,加上國內景氣未復失業率仍高之際,民眾仍見肥貓,當然不滿。有人認為國家真正人才多在企業界而非政府機構,政府單位太龐大,行政工作要有效率,就必須每個關節都反應靈敏,老大心態的政府單位,不但不宜派人去領導企業,反而應到民間去徵才。美國前總統甘迺迪曾延攬福特汽車公司總裁麥納瑪拉出任國防部長,成甘迺迪和詹森政府最重要的智囊;至今美國企業界名人從政成績斐然者也多有所在,媒體巨擘的彭博在九一一事件後接任紐約市長,為企業家從政創下成功模式;如今網路拍買電子灣公司前執行長惠特曼將參選加州州長;惠普公司前執行長費奧莉娜也要競選加州聯邦參議員席位;他們為了政治理念捨棄企業高薪職位,譬如前述的美國防部長麥納瑪拉在進入政府工作前,就先拋棄手中所有的福特公司股票,進入政府單位發揮企業管理所長。可是我們做法卻剛好倒置,政府難以吸收企業精英就罷了,反而把經過公務員染缸的政府官員,派去管理企業,政府的緩慢步伐與企業體的求變求新全不搭調;而且坐領公務員死薪水多年的政府主管,一旦進入企業,無論有無作為首先享受到的就是高薪,體質佳的企業已習於官派負責人報成績吃業績,不會把他們放在眼裡,體質差的企業就由上到下一起混日子,反正有政府支持也不會倒。官派董事長、總經理之害,又何止是領高薪的問題而已。
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